A propos du prochain parlement : une diaspora d'individus au service du projet du président


Les élections pour l'Assemblée des représentants du peuple ont eu lieu le 17 décembre, dans une ambiance d'un boycott par beaucoup de partis politiques, et d'une apparente indifférence de la part de nombreux citoyens. A l'exception de quelques affiches de photos de candidats et de leurs programmes qui sont accrochées dans les emplacements prévus à cet effet par l'Instance Supérieure Indépendante pour les Elections, des séances d'expression directe des candidats à la télévision, certaines émissions de radio, de télévision consacrées à des thèmes de campagne et certaines activités électorales sporadiques, il ne semble pas que la Tunisie vivait de l'impact d'une véritable campagne électorale, ce que de nombreux professionnels des médias ainsi que des militants ont qualifié de faible par rapport aux campagnes électorales qui se sont déroulées en 2011, 2014, et 2019.

Ces élections de l'Assemblée des représentants du peuple sont la dernière étape dans la voie du 25 juillet que le président Kais Saied a choisi pour la Tunisie.  Après avoir dissous la plupart des institutions constitutionnelles et rassemblé tous les pouvoirs entre ses mains, Saied a rédigé sa constitution et organisé un référendum supervisé par une commission électorale qu'il a installée, le même organe qui supervise le dernier processus électoral, aussi préparant une loi électorale conforme à sa propre perception de l'action politique.


En conséquence directe de la prise de décision de Saied seul durant toutes les étapes précédentes, de l'exclusion de ses partisans, de bailleurs de fonds des acteurs politiques ainsi que de ses opposants, et de la restriction de l'action politique à sa personne et de sa pratique de la politique d'évasion.


Le soutien dont il a bénéficié pendant le moment du 25 juillet a clairement diminué de manière significative, ce qui a directement affecté son processus électoral en cours, qui est pour lui un noyau institutionnel qui légitimera son pouvoir.

 Les résultats des candidatures sont venus confirmer ce recul, ce qui semble naturel étant donné que la caractéristique fondamentale qui unit tous les candidats est leur adhésion, à des degrés divers, à la voie politique et constitutionnelle lancée par le président Kais Saied.
Donc leur acceptation implicite de être membres d'un parlement fictif dépourvu du moindre pouvoir législatif ou de contrôle réel sur le pouvoir exécutif.

En outre, sur la base de l'article 68 de la Constitution du 25 juillet 2022, les députés ne soumettent pas des « projets de loi » mais plutôt des « propositions de loi », à condition que ces propositions ne portent pas atteinte aux équilibres financiers de l'État, alors que le même chapitre a accordé la pouvoir de soumettre des projets de loi au président de la République, ce qui signifie que l’ARP ne sera rien de plus qu'une assemblée législative élargie pour voter les lois du président.

Ceci s'ajoute au fait que le nouveau système politique est basé sur la division de la « fonction législative » en deux chambres ; Il s'agit de l'Assemblée des Représentants du Peuple et de l'Assemblée Nationale des Régions, en l'absence de définitions précises des missions de chacune d'entre elles. Il semble que la confusion sera la marque de la prochaine étape institutionnelle.

Discours populiste  et pratique

Depuis le lancement de la soi-disant voie du 25 juillet, le discours politique s'est concentré sur une idée de base représentée dans la nécessité de transcender les partis politiques comme le « mal absolu » qui travaille à piller et à appauvrir le peuple et à nuire à ses intérêts.

Si l'impartialité prend des formes différentes selon les étapes historiques, alors sur le plan pratique, elle constitue l'incarnation d'un système d'une pensée, d'une opinion et d'un parti qui ne voit pas la nécessité du pluralisme politique, ce qui est l'approche adoptée par Saied et ses partisans au niveau de la pratique politique.

Cette perception des partis s'explique dans le contexte tunisien qui a connu une lutte partisane acharnée qui s'est intensifiée au niveau du Parlement depuis les élections de 2011. A travers lui, organiser, influencer et construire une force sociale et politique capable de gouverner sur la base de un programme national déclaré.

L'absence de partis ou leur absence délibérée de l'action politique ne conduit qu'à un pouvoir individuel absolu au nom du peuple. En plus de cela, le discours populiste des candidats a non seulement embrassé l'idée anti-partisan, mais certains sont allés au-delà pour louer le manque d'arrière-plan politique dans leurs programmes.

Indépendamment du fait que le but réel de telles déclarations est de confirmer les idées de renouveau et d'hygiène des mains, elles viennent confirmer soit l'ignorance des candidats de la nature politique de leur activité, soit leur erreur délibérée par l'utilisation de discours misant sur la le manque de connaissance du destinataire des complexités du phénomène politique.

En plus, le terme  « victoire pour la jeunesse » est considéré comme la pierre angulaire du discours populiste en général et dans la campagne électorale en cours, car ce terme suggère le renouvellement et la capacité d'agir afin de suivre les préoccupations des plus importants groupes actifs de la société.

Bien que les jeunes candidats à ces élections - âgés de 23 à 35 ans - ne dépassent pas 14 % du nombre total de candidats, cela signifie que leur représentation sera inévitablement moindre au niveau du prochain parlement.

Presque tous les discours font référence aux jeunes et à leur accès aux institutions publiques. Même un candidat de 47 ans, lors d'une séance de débat télévisé, a exprimé sa joie - en tant que jeune homme - avec la loi électorale qui donne aux jeunes la possibilité de tenir positions politiques importantes.

La loi électorale et l'image du prochain conseil

La loi électorale interdisait aux candidats de bénéficier d'un financement public, interdisait aux partis de bénéficier d'un financement public, se limitait à l'autofinancement et au financement privé, et plafonnait les dépenses totales de campagne en fonction du nombre d'habitants de la circonscription concernée, ce qui rendait le plafond modeste.

Ce qui est plus important que le résultat direct de cette contrainte géographique et financière, qui s'incarnait dans le caractère terne de la campagne, ce sont ses conséquences politiques futures, qui sont principalement représentées dans l'absence de possibilité d'émergence de personnalités politiques à vocation nationale capables de présenter des programmes complets.

La nouvelle division des circonscriptions ainsi que  le système de vote pour les individus ont également affecté la nature du discours politique de la campagne, car il était chargé d'un caractère local étroit, des problèmes qui occupent les gens dans leurs circonscriptions locales, sans tenir compte de la nature des tâches nationales de l'Assemblée des représentants du peuple et ses attributions.

Par ailleurs, il ne semble pas que la formule que Saied a rompu avec le passé, puisque on retrouve parmi les candidats ceux qui étaient d'anciens représentants aux parlements de 2014 et 2019, et même des candidats qui ont été députés à l'époque des Ben Ali.

Deuxièmement, le dépôt des candidatures était largement limité, selon les statistiques fournies par la Commission électorale, aux hommes d'âge moyen et aux personnes âgées, compte tenu des conditions imposées par la loi électorale, la tranche d'âge des 36 ans et plus représentant 86 % des candidatures totales, ce qui signifie une exclusion systématique des jeunes et des femmes.
Les femmes ne représentent que 12 % du nombre total de candidats.

En conclusion, sur la base des données, le prochain parlement sera un mélange disharmonieux d'hommes âgés, qui sont dirigés par des intérêts personnels et qui ne se soucient pas autant de leurs pouvoirs réels que de leur proximité avec le véritable détenteur du pouvoir, qui est le Président de la République, ou qui ont des perceptions rêveuses et irréalistes sur la réalité de leurs pouvoirs et leur capacité à changer la donne dans leur entourage.